Το κύριο για τους ΦΟΔΣΑ
δεν είναι ο αριθμός τους σε κάθε περιοχή και ειδικότερα στην Κρήτη
αλλά από ποιόν δημιουργούνται και για ποιόν σκοπό.
Το νομικό πλαίσιο που υπάρχει για την λειτουργεία τους από
τις κυβερνήσεις ΝΔ-ΠΑΣΟΚ και επεκτάθηκε από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ έχει σαν
στόχο την λειτουργία τους σαν με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια , να λειτουργούν
σαν επιχειρήσεις με διάφορες μορφές μακριά από έλεγχο δημοτικών δημ.συμβουλίων
και του λαού. Δημοτικές ή διαδημοτικούς συνδέσμους , Α.Ε χωρίς ή με την
συμμετοχή μεγαλοεπενδυτώνπ.χΕλληνική Εταιρεία Ανακύκλωσης κλπ